中央深改小组：推进执法体制改进城市管理

　　全面贯彻党的十八届五中全会 依靠为科学发展提供持续动力

　　李克强张高丽出席

　　11月9日电 中央总、国家、、中央全面深化领导小组组长习11月9日上午主持召开中央全面深化领导小组第 十八次会议并发表重要讲话。他强调，党的十八届五中全会通过的《中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的》，是指导我国发展的纲领 性文件。我国发展走到今天，发展和高度融合，发展前进一步就需要前进一步，不断前进也能为发展提供强劲动力。在全面贯彻党的十八届五中全会精 神过程中，要发挥的突破性和先导性作用，增强创新，提高行动能力，着力推进国家治理体系和治理能力现代化，着力推进各方面制度更加成熟更 加定型，依靠为科学发展提供持续动力。

　　中央局常委、中央全面深化领导小组副组长李克强、、张高丽出席会议。

　　会议审议通过了《全国总工会试点方案》、《上海市群团试点方案》、《群团试点方案》、《关于加快实施贸易区战略的若干意见》、《关 于促进加工贸易创新发展的若干意见》、《推进普惠金融发展规划（2016-2020年）》、《关于深入推进城市执法体制改进城市管理工作的指导意 见》、《国家高端智库建设试点工作方案》。

　　会议指出，推进党的群团，必须紧紧围绕保持和增强性、先进性、群众性这条主线，强化问题意识、意识，着力解决突出问题，把群团组织建设得更加 充满活力、更加坚强有力。群团组织要坚定不移走中国特色社会主义群团发展道，党对群团工作的统一领导，把自觉接受党的领导、团结服务所联系群众、依 法依章程开展工作有机统一起来，在思想上上行动上自觉同保持高度一致。要为党分忧、为民谋利，从群众需要出发开展工作、深化，眼睛向 下、面向基层，和改进机关机构设置、管理模式、运行机制，力量配备、服务资源向基层倾斜。试点部门和地方要加强统筹协调，针对突出问题，对症下 药，标本兼治，积极创造可复制可推广的经验。

　　会议强调，加快实施贸易区战略，要使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥作用，统筹考虑和综合运用国内国际两个市场、两种资源， 与推进共建“一带一”和国家对外战略紧密衔接，把握主动和，逐步构筑起立足周边、辐射“一带一”、面向全球的高标准贸易区网 络。要把握好扩大和深化、全面参与和重点突破、科学评估和防控风险等重大关系，重点在提高货物贸易水平、扩大服务业对外、放宽投资准入、 推进规则谈判、提高贸易便利化水平、推进规制合作、加强经济技术合作等方面深化，完善体制机制，健全政策体系，建设高水平贸易区。

　　会议指出，促进加工贸易创新发展，要主动适应经济发展新常态，以创新驱动和扩大为动力，巩固传统优势，加快培育竞争新优势，保持加工贸易政策连续 性和稳定性，发挥企业主体作用，加强产业链分工合作，提升加工贸易在全球价值链中的地位，促进沿海地区优化转型，支持内陆沿边地区承接产业梯度转移，有序 开展国际产能合作，深化加工贸易体制机制，建立健全与型经济相适应的管理体系，逐步变大进大出为优进优出，推动贸易大国向贸易强国转变。

　　会议强调，发展普惠金融，目的就是要提升金融服务的覆盖率、可得性、满意度，满足人民群众日益增长的金融需求，特别是要让农民、小微企业、城镇低收入人 群、贫困人群和残疾人、老年人等及时获取价格合理、便捷安全的金融服务。要借鉴国际经验和体现中国特色相结合、引导和市场化主导相结合、完善基础 金融服务和改进重点领域金融服务相结合，健全多元化广覆盖的机构体系，创新金融产品和服务手段，加快推进金融基础设施建设，完善相关法律法规体系，发挥政 策引导激励作用，加强普惠金融教育和金融消费者权益。要监管和创新并行，加快建立适应普惠金融发展的法制规范和监管体系，提高金融监管有效性。

　　会议指出，推进执法体制改进城市管理工作，要主动适应新型城镇化发展要求和人民群产生活需要，以城市管理现代化为指向，以人为本、源头治理、 权责一致、协调创新的原则，理顺管理体制，提高执法水平，完善城市管理，构建权责明晰、服务为先、管理优化、执法规范、安全有序的城市管理体制，让城市成 为人民追求更加美好生活的有力依托。要加快推进执法重心和执量向市县下移，推进城市管理领域大部门制，实现机构综合设置，统筹解决好机构性质、执 法人员身份编制等问题。要牢固树立的思想，健全法律法规体系和执法制度，特别是要建设一支过硬的执法队伍，真正做到依法、规范、文明执法。要坚 持试点先行，分类分层推进。

　　会议强调，开展国家高端智库建设试点工作，要紧紧围绕“四个全面”战略布局，以服务党和决策为旨，以政策研究咨询为主攻方向，以完善组织形式和管理 方式为重点，以创新为动力，优先选择若干基础条件较好、专业特色突出的机构进行试点，建设一批国家亟需、特色鲜明、制度创新、引领发展的高端智库。要 加强试点工作的组织领导和统筹协调，规范决策研究、、考核评估、经费投入等工作，选好配强首席专家，建好专业研究团队，重点围绕国家重大战略需 求，开展前瞻性、针对性、储备性政策研究，及时总结和推广试点经验。

　　会议指出，五中全会提出的创新、协调、绿色、、共享的发展，是关系我国发展全局的一场深刻变革。要围绕贯彻落实全会，加快推进有利于引领 经济发展新常态的体制机制创新，加快推进有利于创新发展、协调发展、绿色发展、发展、共享发展的体制机制创新，加快推进有利于提高资源配置效率、提高 发展质量和效益的体制机制创新，加快推进有利于充分调动各方面积极性的体制机制创新，在解决发展动力、发展不平衡、人与自然和谐、发展内外联动、社会公平 等方面，出实招、破难题、建机制，为经济社会发展形成更有力的制度保障。

　　会议强调，《》以我国经济社会发展为主轴，同时也是一个通篇贯穿的文件，包含着大量部署，是和发展的“双重奏”。对五中全会提出的改 革任务，要纳入台账，由中央全面深化领导小组统筹部署、推动落实。要统筹抓好党的十八届三中、四中、五中全会部署的任务，实现梯次接续、前后 衔接、纵深推进。

　　中央全面深化领导小组出席，中央和国家有关部门、上海市、负责同志列席会议。（完）

　　披露的流量偷跑案例多是“数量惊人”，现实中，很多人都有流量“被偷”的经历，只是“被偷”得少，懒得找营运商理论。中国手机用户数以亿计，今天“被偷”一点点，明天“被偷”一点点，这样细水长流，加起来就是天文数字，绝不可等闲视之。

　　根据我的，“嫂子”这个词比较很常用，很多下属都喜欢对领导太太用这个家庭称呼，细想来，这个词确实好处很多。它能够体现领导以及领导太太比自己大(其实无关年纪大小，而是用比自己大的称呼来体现级别高低)，能够把领导太太叫得年轻，还能够让自己和领导一家显得亲密。

　　只有全国800多所新闻院校的学生，和部分怀揣不臣的中文系学生，还对这个行当有着无穷的想象。以前他们问去还是都市报实习更好，如今他们在问第一份工作去传统还是新。难道这些互联网的原住民竟然不知，他们所从事的将是伟大的信息行业？

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