日前,大学女研究生曾因申请公开“副部长分工”等信息遭拒,而将国土资源部、科技部和教育部告上法庭。10月9日,在接受采访时她表示,虽然她的起诉请求迟迟未能得到受理,但在法院的多方努力下,目前这三家部委都已向她提供了相关的信息,而且,国土资源部和教育部还在网上公开了相关副部长分管职能的信息。(10月10日《法制日报》) 虽然费了不少周折,终于得到了写论文需要的信息,因此对三部委的反馈感到欣慰,觉得没有再起诉的必要,准备撤诉。不过,对于这样的结果,一些观察者觉得并不满足。他们希望以这样一个标志性事件,推动各部门把信息公开落到实处,不能满足于申请才公开,或者只向特定的申请人公开。 不过,对一个研究生来说,也不能对要求太多。她申请信息公开和起诉三部委,主要有两个目的,一是为了写论文,二是为推动信息公开尽一份力。其实,她选定这样一个题目做研究,已经是用自己的方式,推动相关领域的社会进步。现在,她得到了写论文需要的材料,也通过自己的诉讼,尽了一个的责任,使信息公开受到了更多关注。做到这些,已属不易。 然而,的不满足也可以理解。因为,《信息公开条例》明确,、法人或者其他组织还可以根据自身生产、生活、科研等特殊需要,向国务院部门、地方各级人民及县级以上地方人民部门申请获取相关信息。今年8月,最高法也强调:可诉拒不息。还有,不管是按照常识,还是根据《信息公开条例》的,“副部长的分工、分管单位和兼职状况”,都是最应该公开的信息。部门都有哪些领导、各自职责是什么,是一个部门的基本信息。领导干部的选拔任命,都应该是公开进行的,部委等重要领导的任免,都会公开发布消息,没有什么机密可言。而且,各部门设立几个副职,范围如何划分,还必须有相应的法律依据和职责规范。按照常理,这些信息任何都应该很容易获取,不应让一个研究者为此大费周章。的,说明信息公开条例远没有落到实处。 其实这并不意外。虽然对信息公开的呼声很高,相关法规也不断推出,但不少研究和实践都证明,信息公开的推进并不理想。信息公开条例虽然已经出台,公开是惯例、不公开是例外的原则也已确立,但结构和事实结构之间,往往存在很大差距。“徒法不足以自行”,法律的贯彻实施,需要各部门有有法必依的和执行力,需要社会的监督,需要更多以实际行动推进。一些研究机构每年为各省的信息公开打分、排名,不断有以个人名义申请信息公开,直至提起行政复议、世界末日最新消息行政诉讼,都以实际行动为推动信息公开做出了贡献。 在提起诉讼时,曾说,“信息公开就像一口大钟,要有人去撞,它才会响。”在这样的情况下,这口钟需要不断有人去撞一撞,直到它感受到足够大的推力,自己就能鸣响。 除了身体力行的推动,司法和机关,其实可以在推动信息公开上发挥更大作用。对于三部委的反馈,虽然表示欣慰,但并不是没有疑问的。她在实名认证的微博里表示,“尽管获取了信息,但 法律之门 并未向我打开”。事实上,按照最高法院刚刚公布的《关于审理信息公开行政案件若干问题的》要求,关于信息公开的5类案件,法院应该受理。作为新出台后的第一起典型案件,此案是否会被受理,也广受关注。 虽然为推动此案的和解,相关法院也进行了积极沟通,但其实还可以有更明确的态度,为处理类似行政诉讼设立一个标杆；即便法院认为确实不符合立案条件,也应该明确驳回并说明原因。不过,目前我们没有看到这些。这是在欣慰之余的困惑,也是接下来有待改进的地方。
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